随着数字化进程的加速推进，网络安全成为了国家发展的重要基石。近日，国家标准化管理委员会下达5项网络安全推荐性国家标准计划，涵盖数据安全、个人信息安全、网络安全等多个关键领域。这一系列标准现广泛征求意见，旨在构建更加完善的安全体系，强化网络空间的防御能力，为各行各业的数字化转型保驾护航。

一、我国网络安全合规建设迫在眉睫

随着信息技术的飞速发展，网络安全威胁日益严峻，从数据泄露到勒索软件，从网络诈骗到高级持续性威胁（APT），每一次攻击都可能在不经意间对企业乃至国家造成不可估量的损失。面对日益复杂的网络安全环境，我国网络安全合规建设已迫在眉睫。无论是《网络安全法》、《数据安全法》还是《个人信息保护法》等法律法规的相继出台，都彰显了国家对于网络安全合规的高度重视。

1. 基础性法律凸显网络安全合规重要性

网络安全法律法规伴随着行业高速成长而不断完善和丰富。从2017年6月实施的《中华人民共和国网络安全法》，再到2019年12月实施的网络安全等级保护制度2.0标准（简称：等保2.0），以及2021年连续实施的《关键信息基础设施安全保护条例》、《中华人民共和国数据安全法》，以及《中华人民共和国个人信息保护法》等等，2022年《网络数据安全管理条例》也正式纳入立法过程。无论是政策法规、规章条例的数量之多，还是近期政策推出的频度之密，都凸显了网络安全合规的重要性和紧迫性。

2. 网络安全合规由国家立法向行业立法深入

随着《网络安全法》及相关条例的实施，行业立法在网络安全领域逐步深化，着重于合规管理。2022至2023年间，多个行业响应国家法规，制定具体管理办法：医疗卫生领域首推网络安全管理办法；能源领域发布电力行业网络安全等级保护办法，并强化关键信息基础设施监管；证券期货行业出台网络和信息安全管理办法，加强投资者数据保护及合规指导；交通运输部与国家铁路局亦分别制定了公路水路及铁路关键信息基础设施的安全保护管理办法，构建全面保护机制。

这些举措反映了高数据价值行业及公共服务领域对网络安全合规的重视，旨在通过前置保护与全程监管，确保数据安全与行业发展并进。电信、证券、能源、交通等行业因涉及大量敏感数据与公共服务，面临严峻安全挑战，需密切关注监管动态，不断完善内部网络安全合规体系，以应对不断演变的网络安全威胁。

二、网络安全合规面临诸多挑战

随着网络安全监管规定繁多且复杂，网络安全监管要求越来越多，越来越细，网络安全面临着诸多挑战。

1.网络安全监管合规要求多

《网络安全法》、《数据安全法》、《密码法》、《个人信息保护法》、《网络安全责任制》、《关键信息基础设施保护条例》、《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》等法律、制度、条例要求不断完善。

2.合规验证工作存在重复性

网络安全不同法规、标准间可能存在交叉，导致合规评估与整改工作耗时耗力，效率亟待提升。为满足监管要求，开展了等级测评、密码应用安全评估、数据安全、风险评估、个人信息保护等工作，但其中近40%的工作都存在一定的重复，付出了大量重复工作和重复劳动，如重复编写文档、填写报告、测评等，浪费了时间、人力、资金成本。

3.难以实现一次性合规

由于法规更新频繁、技术发展迅速、业务需求变化等因素，信息系统难以实现一次性合规。没有形成动态管理的机制，没有随着信息系统、信息资产、外部环境等各类变化，动态调整相应的合规管理工作，缺乏对合规问题的持续监测与跟踪，不能满足长期符合不断演进的网络安全监管要求。

三、多规管理融合保障网络安全全面合规

面临诸多风险挑战，道普信息风险管控专家提出需在合规规划、合规实施、结果管理和合规跟踪等关键环节上，实施多合规融合管理策略，以实现全面、持续性的合规效果。

1.合规规划阶段多规管理

应充分调研并梳理适用的网络安全法规、标准与政策，明确合规目标与要求，形成统一的合规清单。并对合规管理进行整体规划，通过全面识别、梳理合规管理对象，分析合规管理对象的合规现状，形成全面合规管理规划，保障合规管理全覆盖、实现对管理对象的合规分类管理，减少后期合规管理的成本。

2.合规实施阶段多规管理

按照多合规要求融合整改（建设），确定各合规管理对象的合规要求，综合分析安全现状与合规要求之间的差距，从技术和管理两个维度进行融合整改（建设），实现“一次整改（建设），满足多规”，避免重复投入、保障各合规要求的有效融合，从而工作中心向合规管理聚焦。

3.结果管理阶段多规管理

对合规实施的结果进行有效管控，首先，开展等保、密评、关保、数据安全、个人信息保护“N合1”融合评估，验证多合规整改（建设）的有效性；其次，将评估结果上报监管部门；最后，对安全状态、不符合项进行分析并建档，为后续的合规管理持续改进提供支撑。

4.合规追踪阶段多规管理

持续跟踪合规状况并持续改进，主要进行合规状态管理（动态更新资产清单、对象合规控制清单）、安全状态监控（实时监测、周期测试）、管理记录维护、不符合项管理（不符合项动态处置）。通过建立法规监测与更新机制，及时跟进网络安全相关法律法规、标准与政策的变化，评估其对现有系统的影响，适时调整合规规划与实施策略。通过合规跟踪实现合规管理持续优化、改进，提升合规管理能力，确保信息系统始终保持合规状态。

网络安全推荐性国家标准不断发布，不仅体现了国家对网络安全合规重视程度的提升，也反映了当前网络安全形势的严峻性和复杂性。多规融合管理策略的提出，为实现全面、持续性的合规效果提供了新的思路。在未来的数字化进程中，只有将合规视为企业发展战略的一部分，才能在瞬息万变的网络空间中稳健前行，构筑起坚不可摧的安全防线。让我们携手并进，共创网络空间的美好未来。