在数字化浪潮席卷全球的今天，网络安全已不再是单纯的技术议题，而是关乎国家安全、社会稳定与公民个人权益的重大挑战。近日，2024年网络安全等级保护工作会议在北京召开，会议深入剖析了当前网络安全工作面临的新形势与新挑战，并明确了深化落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护及数据安全保护制度的战略路径与重点举措，为我国网络安全事业的未来发展指明了方向。

面对当今数字化时代，网络安全已成为国家、企业和个人不可忽视的重大议题。为了有效应对日益复杂的网络安全威胁，我国建立了网络安全等级保护制度，这一制度在保障国家安全、社会稳定及公民个人信息安全方面发挥着不可替代的作用。

一、网络安全等级保护制度不断发展

网络安全等级保护制度是国家网络安全工作的基本制度，是实现国家对重要网络、信息系统、数据资源实施重点保护的重大措施，是维护国家关键信息基础设施的重要手段。

1.等保制度进入2.0时代

网络安全等级保护制度起源于1994年国务院颁布的《计算机信息系统安全保护条例》，该条例首次明确了“计算机信息系统实行安全等级保护”的原则。经过二十多年的发展，等保制度经历了从1.0到2.0的飞跃。

等保1.0阶段：以信息系统为对象，确立了五级安全保护等级，形成了一套相对完整的等级保护规范体系。然而，随着网络技术的快速发展，等保1.0逐渐暴露出适用范围过窄、技术要求静态等不足。

等保2.0阶段：2017年，《网络安全法》正式颁布，明确提出了“国家实行网络安全等级保护制度”。随后，2019年5月13日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）3个网络安全领域的国家标准（2019年12月1日起实施），标志等保制度进入2.0时代。等保2.0不仅扩展了适用范围，将“信息系统安全”概念扩展至“网络安全”，还加强了技术和管理要求，以更好地应对新时代的网络安全挑战。

2. 等保实施流程

等保测评流程包括四个基本测评活动：测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动和报告编制活动。等保工作的核心在于“分级”，对于重要程度不同的网络系统，安全防护能力要求也有所不同。在进行等保测评之前，网络运营者需要先完成待测评对象的定级，以明确测评的维度和标准。等保测评等级总共分为5个等级：等保一级、等保二级、等保三级、等保四级和等保五级。

一级：会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。

二级：会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。

三级：会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。

四级：会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。

五级：会对国家安全造成特别严重损害。

需要实施等级保护的信息系统为：

二、等保制度是国家网络安全的基本制度

等保制度的重要性不言而喻。它不仅是国家在网络空间治理中的关键基石，更是推动经济社会健康发展的保障。等保的价值和意义在于：

1.履行法定责任，确保合规

根据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，特定行业和重要领域的信息系统（比如涉及用户信息安全、企业安全、国家机密、公民信息和资金安全的系统）必须按照国家信息安全等级保护制度的要求进行保护。进行等保测评是实现合规的基本要求，有助于避免法律风险和处罚。

2.应对行业特定要求，提升行业竞争力

不同行业在信息安全方面往往有特定的监管要求和标准，尤其是金融、医疗、能源、通信等关键领域。这些行业监管部门通常会对涉及重要信息系统的安全提出更高标准，要求企业进行等保测评，提升系统的安全防御能力。

3.应对日益复杂威胁，合理规避风险

黑客攻击、信息泄露、病毒侵入等网络安全事故频发，按要求落实等级保护工作，可以在极大程度上规避这些风险。

三、多规管理融合实现全面合规

网络安全等级保护制度是我国在网络空间治理中的重要基石，对于保障国家信息安全、促进经济社会健康发展具有不可替代的作用。2024年网络安全等级保护工作会议强调，要一体化推进网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护和数据安全保护工作，全面提升国家关键信息基础设施、重要网络和数据安全保护能力。《商用密码管理条例》也明确规定密评、关保、等保应当加强衔接，避免重复评估、测评。

随着众多政策要求多监管、强监管和日益严峻的安全风险，对运营单位网络安全提出了更高要求，满足监管的难度越来越大。不仅如此，运营单位还面临着一些运营单位存在着技术方法和管理措施不聚焦、无法形成动态管理机制、等保密码关保等合规验证工作重复、合规管理成本高等风险。

安全是整体，合规是基准。道普信息风险管控专家建议，可以借助专业的第三方风险管控服务，采取多规管理融合手段，基于网络安全责任制、等级保护、关基保护、密码应用、数据安全、个人信息保护等监管要求，从“合规规划、合规实施、结果管理、合规跟踪”四个维度，开展等保、密码、关保、数据安全等评估，实现合规工作的规范化，降低合规管理成本，满足监管部门各项网络安全要求，保障信息化管理对象合规运行，减少监管部门的通报，实现全面合规。

2024年网络安全等级保护工作会议的召开，标志着我国网络安全战略进入了一个全新阶段。以保护关键信息基础设施、重要网络和数据安全为核心，全面提升国家网络安全保护能力，这不仅是对技术的考验，更是对智慧和决心的展现。让我们携手共进，为构建一个更加安全、可靠、繁荣的网络空间而努力！