一、政策推动下数字政府面临三大类风险挑战

（一）目标类

合规性问题：数字政府监管规范、要求、标准多，贯彻执行缺少系统化管理。

数据问题：政务数据共享性差，难以实现互联互通，缺乏数据治理要素。

安全问题：没有把信息安全作为重要对象，缺乏规范验证手段。

一体化集成问题：数字政府建设缺乏应用一体化的规划，没有形成应用的集成效果。

（二）过程类

质量问题：没有全面落实质量控制，缺少规范的软件测试、智能化测试等手段。

延期问题：数字政府建设过程缺乏迭代式管理，偏差大进度失控。

资金问题：在成本规划选型阶段不合理，或进度设计不合理，出现成本投入出现差别。

变更问题：用户方要求和需求不断变更都可能导致范围的失控。

（三）结果类

成效问题：交付阶段缺少验收标准，政务系统建设达不到预期目标。

用户满意度问题：用户参与度不足，缺少使用效果评估。

二、加强数字政府建设需要进行全过程管控

基于数字政府国家和各地区监管要求，开展等保、关保等多规测评，针对风险提出改进建议，帮助完成合规整改。

强化数据安全风险评估，对数据全生命周期进行风险识别和评估，提升数据安全保障能力、风险发现能力，确保数据安全风险可控。

针对数字政府建设，以项目的立项阶段、采购阶段、建设阶段和验收阶段为轴线，对应的采用策划、评审、软件测试等多种管控措施，解决和防范数字政府建设过程中存在的多种问题。

三、国家政策法规

要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

  到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。

全面提升全国一体化政务服务平台功能，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升政务服务数字化、智能化水平，实现利企便民高频服务事项“一网通办”。

提出要依托全国一体化政务服务平台，推动电子证照在更多领域应用并实现全国互通互认，更好发挥电子证照应用在深化“放管服”改革、推进数字政府建设、建设人民满意的服务型政府中的支撑保障作用。

加强数字社会、数字政府建设，发展普惠性“上云用数赋智”，不断提升数字化治理水平。

指出要进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。

四、部分地方省市政策法规

以全省数字政府均衡协同发展为抓手，以数据要素市场化配置改革为引领，聚焦省域治理与政务服务两个着力点，全面深化“数字政府2.0”建设，推动我省数字化发展持续走在全国前列。

“数字吉林”建设取得重大突破，经济社会运行数字化、网络化、智能化水平大幅提升，大数据、云计算、“互联网+”、人工智能成为产业转型重要支撑，信息化带动力持续增强，数字社会、数字政府建设深入推进，数字红利进一步释放。

加快实施省大数据中心一期工程，构建大数据应用支撑体系，推进全省政务数据信息共享和业务协同。

政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，政府运行方式、业务流程和服务模式数字化、智能化正在全面推进，数字营商环境正在持续优化，包容审慎的数字化治理体系正在建立健全。

围绕建设“上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底”的“大平台支撑、大系统共治、大数据赋能、大服务惠民”的数字政府总目标，构建基础支撑、数据资源利用、业务应用、安全保障、管理运营“5大体系”，全面提升政务服务、政府治理、政府决策“3大能力”。

“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”的数字政府架构初步形成。

充分运用5G、大数据、人工智能、物联网等数字技术推进社会治理和政府管理模式创新，打造面向未来的数字社会、数字政府，使城乡公共服务更加便捷、政府管理更加科学，让老百姓享有更多智能红利。

深入推进科技创新与政府自身革命相结合，实现党政部门间网络跨层级、跨区域、跨行业横纵串联贯通、数据资源整合共享、业务流程高效协同、政府决策科学智慧、社会治理精准有效。

建设全省统一的“龙政通”协同办公平台，打造移动政务门户，实现政府内部运行和管理的数字化、移动化、整体化。推进数字政府运营指挥中心建设。依托省一体化监管中心，积极推进数字政府运营指挥中心建设。

政务服务标准化规范化便利化的实施意见》

强化政务服务平台安全保障系统建设，落实数据供给、流通、应用各环节安全管理主体责任，做好政务服务平台建设运营和网络数据安全保障工作。

创新数字政府建设协同机制。明确运用新技术进行行政管理的制度规则，推进政府部门规范有序运用新技术手段赋能管理服务。

要点指出，大力开展云网升级攻坚行动，大力开展数据共享攻坚行动，大力开展治理转型攻坚行动。云网升级攻坚方面，打造“苏服办”总门户、应用与升级“苏服码”、建设政务中台。

《计划》提出构建一体化数字基座，建设两大平台，做好六大保障措施，聚焦七大应用体系的“1267”总体架构。其中，七大应用体系主要聚焦经济调节、综合监管、协同治理、公共服务、生态治理、政务运转、政务公开七大领域数字化应用，全面推进数字政府建设。

有力促进数字政府、数字社会和数字经济发展，全面支撑首都治理体系和治理能力现代化建设，为京津冀协同发展、“一带一路”国际合作提供高质量发展。

以问题和需求为导向，继续深挖政府网站集约化信息资源，优化页面设计，推进政策文件库、互动知识库建设，提升我市数字政府建设水平。

率先建设数字政府，构建多元协同治理机制，在数据权属界定、新业态监管等领域不断完善与数字经济发展相适应的政策规章，优化调整数字经济生产关系。

牢牢把握数字政府整体布局,推动各类政务数据深度融合,促进数字政府多体系协调发展,有力提升政府宏观 决策、经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、行政执行能力。

以构建大数据深度科学辅助的智慧高效数字政府为目标，一年强基础、两年更完善、三年上台阶，到“十四五”末期数字政府建设水平进入全国前列。

“十四五”期间，中央坚持加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

各级各部门结合业务需求大力开展政务信息化建设，推出一批独具特色的电子政务应用系统和服务事项，全省电子政务建设和应用成效显著。

在打造协同高效的数字政府方面，全面整合优化政务网络和一体化政务服务体系，提升基础设施和公共平台的支撑能力，推进数字技术与政务服务全面深度融合，打造整体协同、高效运行的数字政府，全面实现政务服务“一网好办”，大力提升政府治理的现代化便利化水平。

指出到2025年，全面建成高效协同的施政履职数字化工作体系，实现机关办公“一网协同”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府决策“一网支撑”， 建设人民满意的服务型政府。

以利企便民为导向，突出需求牵引、数据驱动，打造技术架 构、标准规范、运行机制、管理体制为一体的数字政府总体框架， 有效推进政府内部职能和外部功能数字化转型，创新政府管理和 社会治理模式，加快建设服务型政府。

以“一云网一平台”为载体，加快数字政府建设，提升数字化治理能力。

推进数字政府建设，建强全区一体化政务服务平台，健全强有力的行政执行系统。

到2025年底全面建立纵向贯通、横向协同、覆盖全省的数字政府体系，大数据、云计算、人工智能等数字技术广泛应用于政府决策和管理服务，基本实现政令一键到达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控，使我省数字政府建设迈入全国先进行列。

坚持全省一盘棋，构建甘肃省数字政府“12345+N”体系。

完善“一网一云一平台”政府信息系统框架，建强省级政务云，推进各部门应用系统云上部署、依云而建，加强省、市(州)政务服务大数据平台建设，推进跨地域、跨部门、跨层级数据共享应用，推进资源运营整合，构建全省统一的“互联网+政务服务”体系，加快建设“互联网+监管”平台。

紧紧围绕治理体系和治理能力现代化，创新政府管理和社会治理模式，以 “ 12345 ” 总体架构为抓手，建设全面网络化、高度信息化、服务治理一体化的数字政府。

大力推进政务服务“一网通办”，全面推进“跨省通办”，推广“异地可办、区内通办”。

强化整体政府理念，推进政府数字化转型，下决心解决数据壁垒问题，拓展场景应用，加强“一网通办”“一网协同”“一网监管”。引入智慧化手段，更多采用信用监管，完善风险预警快速反应机制。寓监管于服务之中，致力打造无感知、有温度的监管。

聚焦“数字政府”，提出打造政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”场景，提升超大城市治理体系和治理能力现代化水平。

进一步明确南京数字政府建设的定位、导向和工作重点，着眼于智慧政务、智慧环保、智慧水务等12个领域，针对难点堵点精准施策，加快推进南京市政府数字化改革进程。