随着云计算、大数据、人工智能等新技术新应用的迅速发展，信息安全的重要性愈发凸显。信息安全领域尤其是关键信息基础设施行业（如电力、交通、水利等）的组织，面临着日益复杂的网络安全环境，构建并持续完善信息安全管理体系（ISMS）成为确保业务连续性、保护核心数据资产、履行社会责任的关键任务。

近日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布GB/T 31497-2024《信息技术 安全技术 信息安全管理 监视、测量、分析和评价》国家标准，将于2024年10月1日起正式实施。该项国家标准由道普信息参编，指导关基行业构建较为完善的信息安全管理体系，达到信息安全目标，有力保障国家关键信息基础设施的安全稳定运行。

关键信息基础设施行业面临信息安全管理的诸多挑战

在信息安全领域，特别是在关乎国计民生、社会秩序稳定的关键信息基础设施行业中，其首要且根本的需求在于构建并持续强化全面、严密的信息安全保障体系。

尽管关键信息基础设施行业在科技投入、基础设施建设和信息系统开发方面呈现稳步增长态势，但信息安全管理却面临着来自内部与外部的多重压力：

外部挑战

信息网络安全形势严峻

网络攻击手段层出不穷，高级持续性威胁（APT）、勒索软件、供应链攻击等对关键信息基础设施构成严重威胁。一旦发生重大安全事故，可能造成生产中断、数据泄露、社会秩序混乱等严重后果。

监管要求不断提高

随着《网络安全法》、《数据安全法》等法律法规的出台及实施，以及GB/T 31497-2024等国家标准的发布，监管机构对关键信息基础设施的信息安全、数据保护、合规运营等要求日益严格。

新技术快速应用与发展

云计算、大数据、人工智能、物联网等新技术的广泛应用，虽然带来了生产力提升与服务创新，但也带来了新的安全风险与管理难题。单位需要快速学习、理解和应用新技术，同时在信息安全管理体系中纳入新技术相关的风险管理和控制措施。

内部挑战

科技期望值高

随着数字化转型的推进，行业对信息技术寄予厚望，期望其能在提升效率、优化服务、创新业态等方面发挥关键作用，对科技应用的期望值显著提升。

信息技术人才短缺、建设经费有限

尽管科技投入增长，但专业信息技术人才的供给仍显不足，无法满足行业对高素质IT团队的需求。同时有限的预算分配往往难以覆盖日益复杂的信息系统建设和维护成本，资金瓶颈制约着信息化项目的全面实施。

规划能力、自主研发能力、测试能力薄弱

部分企业可能存在信息化战略规划不清晰、缺乏长远布局的问题，导致项目实施缺乏方向。自主研发能力不足可能导致关键技术受制于人，对外部技术支持过度依赖。此外，测试环节投入不足或方法不当，可能导致系统上线后出现诸多未预见的问题，影响系统稳定运行和用户体验。

信息安全管理体系是构建安全防线的关键

对于电力、交通、水利等关键信息基础设施行业，构建与完善信息安全管理体系ISMS是解决诸多挑战的重要手段。信息安全管理体系（ISMS）作为国际标准化组织ISO/IEC JTC1 SC27制定的信息安全管理体系系列国际标准的核心组成部分，成为信息安全领域内各类组织应对信息安全挑战、提升安全管理水平的关键工具。

ISMS是一种结构化、系统化的管理方法，它以风险管理为核心，旨在通过以下途径构建坚实的安全防线，保护其信息资产：

1.确立统一的信息安全策略

明确组织信息安全目标、责任分配、合规承诺等基本原则，为全员提供清晰的行为导向。

2.实施风险驱动的安全管理

定期进行风险评估，识别关键信息资产、潜在威胁、脆弱点及风险承受度，确保资源优先投入到最高风险区域的防护中。

3.设计并实施全面的安全控制措施

覆盖物理安全、网络安全、访问控制、身份认证、数据加密、备份与恢复、应急响应、供应商管理等各个层面，形成多维度、纵深防御体系。

4.推动全员参与与能力建设

通过定期培训、安全意识教育等手段，提高全体员工对信息安全的认识与应对能力，减少因人为因素引发的安全事件。

5.建立监督、审核与持续改进机制

执行内部审计、管理评审、第三方认证等流程，确保ISMS的有效运行、合规性及适应性，不断优化安全控制措施以应对新的威胁与业务变化。

评价是推动信息安全管理体系有效性的驱动力

信息安全管理体系（ISMS）在关键信息基础设施等行业要实现有效运行，涉及多个关键环节和要素，需要通过系统性的评价来确保其健全性和有效性。

作为ISMS系列的核心标准之一，GB/T 31497-2024《信息技术 安全技术 信息安全管理 监视、测量、分析和评价》为各类组织提供了一套科学、系统的方法论，规定了信息安全绩效的监视和测量、信息安全管理体系（包括其过程和控制）有效性的监视和测量以及监视和测量结果的分析和评价，旨在帮助组织评价信息安全绩效和信息安全管理体系的有效性，为我国关键信息基础设施行业乃至全社会的信息安全管理提供强有力的标准支撑。

该标准等同采用了国际信息安全标准化组织ISO/IEC JTC1 SC27于2016年12月发布的ISO/IEC 27004:2016第二版，为我国关键信息基础设施行业构建与国际接轨、高效合规、易于通过ISO 27001认证且具备持续改进能力的信息安全管理体系提供了强有力的支撑。ISO27001作为国际标准化组织（ISO）制定的权威标准，已成为全球公认的信息安全管理体系认证基准。通过ISO 27001认证，可以向公众和客户表明企业的信息安全管理能力，显示出其在行业中的竞争优势，并满足IT行业招投标对ISO 27001资质的普遍要求，拓宽市场准入机会。

道普信息深度参编此标准，并曾获ISO 27001信息安全管理体系认证，证明其在信息安全管理领域的专业能力和权威资质得到了国际标准的认可，意味着道普信息具备了满足客户多样化需求和期望的能力，通过指导客户构建合规、标准化的ISMS，并进行体系有效性评估，完善ISMS体系，助力客户通过ISO27001认证。

随着互联网行业的深度渗透与高速发展，信息安全已成为关乎组织生存、发展乃至社会秩序稳定的关键要素。面对日益复杂多变的网络安全环境，如高级持续性威胁、数据泄露、网络欺诈、供应链攻击等，任何组织都必须构建完善的信息安全管理体系（ISMS），以确保业务的稳健运营、核心资产的有效保护以及社会责任的切实履行。

道普信息将以参与GB/T 31497-2024等标准编制为契机，保障体系持续优化，赋能关基行业信息安全能力建设，为强化我国信息安全防护能力做出重要贡献。