近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），数字中国建设全面提速。《规划》提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

一、《规划》三大亮点值得关注

（一）明确了数字中国的战略定位

党的二十大报告提出了加快建设网络强国、数字中国，这为推进中国式现代化提供了顶层指引。《规划》贯彻了党的二十大精神，指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

（二）强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”

《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”。

一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配机制。

二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

（三）作为对有关党政领导干部考核评价的参考

缺乏清晰明确的责任落实机制，曾是影响数字中国建设落地效果的因素之一。《规划》强调，开展数字中国发展监测评估，将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考，势必将显著提升相关干部的责任感和积极性，确保将各项工作落到实处。

二、《规划》对数字安全提出更高要求

《规划》从宏观指引到微观落实，对建设数字中国给予了全方位的保障，充分体现了“统筹发展和安全”的价值理念。道普信息风险管控专家表示，《规划》进一步明确了建设数字中国对于推进中国式现代化的核心地位，数字安全屏障作为强化数字中国建设的两大能力之一，被纳入党政干部考核评价体系，凸显了安全在数字中国中的底板作用。

（一）增强数据安全保障能力

数据安全是数字经济安全体系的核心内容，是数字中国建设的重要基础。《规划》指出，要增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

（二）注重网络安全建设

《规划》明确了网络安全的重要地位，提出要切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。完善落实网络安全建设是数字中国建设的基石，发展数字经济、加快中国式现代化脚步，必须把保障网络安全放在突出位置，着力解决网络安全领域的突出问题。

三、多规管理融合助力数字安全屏障建设

道普信息风险管控专家表示，安全是整体，合规是基准。数字安全在合规安全基础上，还有需要进行有效性网络安全建设。目前数字安全领域面临包括网络威胁加剧、数据安全保障体系不完善、核心技术受制于人等难题，道普信息风险管控专家建议，可以借助专业的第三方风险管控服务，采取多规管理融合、安全运营体系等手段，筑牢可信可控的数字安全屏障。

• 多规管理融合加强网络安全合规

基于网络安全责任制、等级保护、关基保护、密码应用、数据安全、个人信息保护等监管要求，开展等保、密码、关保等多规测评，针对风险提出改进建议，帮助完成合规整改。

• 健全数据安全治理体系保障数据安全

通过数据治理体系建设，不断开发创新的数据服务，融合目标、流程、方法、工具，建立覆盖数据全生命周期的"数据管理机制、数据管理平台、数据开放平台“框架，实现数据的资产化、可视化、服务化，保障数据的核心价值。

强化数据安全风险评估，对数据全生命周期进行风险识别和评估，提升数据安全保障能力、风险发现能力，确保数据安全风险可控。

• 构建动态安全防护体系应对网络威胁

从运营管理、运营运行、运行技术三方面，构建具备一体化的分析识别、安全防护、监测评估、监测预警、主动防御、事件处置功能的数字中国安全保障体系，形成终端防护、边界隔离与威胁监测的安全方案，实现安全运营，保障网络安全。

《规划》的落地，进一步明确了建设数字中国对于推进中国式现代化的核心地位，同时将数字技术创新体系与数字安全屏障并列为“两大能力”，将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考，更是突显了安全的重要性。

在推动数字中国建设的过程中，要统筹发展与安全，既要为推动数字技术创新提供良好的环境，还要守住安全的底线。道普信息风险管控专家强调，借助专业的第三方风险管控手段，通过多规管理融合、数据安全风险评估、构建安全运营体系等手段，全面加强网络安全保障体系和能力建设，提升数据安全管理水平，建立健全数据安全管理、风险评估、检测认证等机制，筑牢可信可控的数字安全屏障。

 一图读懂《数字中国建设整体布局规划》