近日，《职业教育数字化发展报告（2023）》正式发布。该报告以中西部2000多所职业学校为样本，全面而深入地呈现了职业教育数字化的发展成效。报告不仅分析了当前职业教育数字化存在的问题与挑战，还针对性地提出了对策建议，为职业教育数字化的进一步发展指明了方向。

《报告》的发布具有多重意义。它为政府制定职业教育数字化政策提供了重要依据，确保政策更加符合实际、更具可操作性。同时，报告也为职业院校各行动主体开展教育数字化工作提供了明确指导，帮助他们更好地理解和实施数字化教育。此外，对于相关企业和研究者而言，报告同样具有参考价值，有助于他们更深入地参与和推动职业教育数字化进程。

一、政策引领教育数字化转型发展势不可挡

教育数字化转型的加速推进，离不开国家政策的强力支持与引导。随着一系列旨在促进教育信息化、智能化的政策文件相继出台，教育数字化转型已上升为国家战略，成为推动教育现代化、实现教育强国目标的重要途径。政策的引领不仅为教育数字化转型提供了明确的方向和有力的保障，更激发了社会各界参与教育数字化转型的热情和动力。

2018年《教育信息化2.0行动计划》出台，教育信息化政策走向转型升级的新阶段。在此阶段，教育数字化转型的国家方案相继出台，标志着教育数字化转型进入国家战略规划的新发展阶段。党的十八大以来，加快教育现代化、促进教育强国建设成为新时代教育发展的主要使命，教育信息技术如何更好地为教育现代化强国建设服务成为新的发展任务。

2020年国家发展改革委发布“数字化转型伙伴行动”倡议，《“十四五”国家社会经济发展规划》和《“十四五”国家信息规划》《“十四五”数字经济发展规划》则明确提出“建设数字中国”，2022年全国教育工作会议明确提出的“实施教育数字化战略行动”和教育部推动的“智慧教育示范区”建设等，它们推动教育数字化转型进入正式化、系统化、战略化阶段。可见，我国教育数字化转型发展进入到国家战略规划发展的新阶段，与国家社会经济发展深度融合，成为教育深入发展的重要领域。教育数字化从传统的技术发展走向深度融入教育、高度赋能教育发展，智能化、自动化成为教育数字化发展的主要特征，教育数字化进入赋能教育发展的高水平阶段。

二、教育数字化转型规划的必要性

教育数字化转型之路并非坦途。其广泛覆盖的领域、复杂的业务结构、高要求的技术应用，以及多元化的参与主体，共同构成了转型过程中的重重挑战。多年来的数字化建设虽取得了显著成效，但诸如数据孤岛、组织僵化、流程不畅等问题依然存在，迫切需要一套全面且系统的转型策略。

对教育行业来说，数字化转型的关键是意愿的牵引，面对数字化转型，需要进行顶层设计，建设全面的数字化转型方案。战略目标是根本，战略方向是关键点，否则会形成孤岛式盲目部署数字化，难以从数字化投入中看到价值。因此制定一个清晰的数字化转型规划显得尤为重要。这不仅能够明确转型的实施路径，更是应对转型过程中风险与挑战的关键所在。

三、教育数字化转型规划面临着诸多挑战

教育数字化转型规划的核心，在于确立战略目标与方向。这不仅是转型的灵魂，也是整合资源、激发潜力的指挥棒。但是从目前的实践来看，普遍面临以下几大风险和挑战：

1.目标不明确，对业务支撑不强

数字化转型缺乏顶层设计，缺乏对不同组织数智化发展成熟度的兼顾，在商业模式和价值创新方面未形成有效思路，无法引领与推动战略和业务创新，导致数字化转型工作出现工作割裂、推进失序、进展缓慢等问题，也容易出现对业务支撑不强问题。

2.架构管理不合理，不能持续提供助力

建设方向不统一、不明确，项目建设缺乏前瞻性和持续性，陷入生搬硬套转型最佳实践、标准应用与组织间硬磨合等误区，也未达成项目建设的顺序、周期、预算、边界、协同等方面共识。

3.路径规划有缺失，项目建设未发挥应有效果

未制定清晰的数字化战略或数字化转型规划，在战略目标制定、战略方向择选、战略路径谋划方面有所缺失，在数字化建设方面缺少全生命周期方面体系化指引和管控，导致在数字化转型缺乏连续性，建设项目衔接性、建设运营衔接性差，甚至有推倒重来的情况。

四、清晰的数字化转型规划明确实施路径

针对以上情况，道普信息风险管控专家提出，要立足实现数字化业务创新和转型，通过调研分析和周境分析，明确数字化战略定位和发展愿景，理清重点工程项目和实施路径，搭建好组织、政策、人才、资金等方面保障措施，统筹指引数字化转型和数字变革。

数字化转型规划第三方服务框架

清晰的数字化转型规划，是连接现在与未来的桥梁。它不仅能够促进教育资源的高效配置，提升教育质量与公平性，还将激发教育创新活力，培养适应未来社会需求的人才。

《职业教育数字化发展报告（2023）》的发布再次提醒我们，教育数字化转型是一项长期而系统的工程，需要社会各界的共同努力。通过制定和执行清晰的数字化转型规划，教育数字化转型将继续引领教育行业向着更加智能化的方向发展，为我国数字经济的发展贡献力量。