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7月15日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在京开幕。会议将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署。在二十届三中全会的背后,是中国四十六年的探索和发展历程。
一、改革开放历年三中全会回顾
改革开放以来,历届三中全会通常以改革为主题,对经济社会发展与经济体制改革提出重要方向。通过历年来的三中全会,我们能窥见中国现代化发展的趋势。
在中国共产党领导下,中国人民推翻了“三座大山”,建立了社会主义新中国,并开启了以社会主义方式建立现代化的道路,从而使以人民为中心,成为了社会主义现代化建设的价值追求,并建立相应的制度体系和组织体系予以支持。
为了实现现代化建设的可持续发展,党的十一届三中全会作出了改革开放的决定,并在党的十四大上确立了社会主义市场经济制度,随后在党的十五大、十六大和十七大上,分别提出了“依法治国”、“三个代表”和“和谐社会建设”,推动了现代国家、现代政党和现代社会在中国的发展和创新,从而标志着作为现代文明主体要素的政党、国家、社会和市场全面生成,同时作为现代文明内容要素的经济、政治、文化、社会和生态文明建设也得到了全面发展。
随着信息技术的快速发展,党的十八大以来,习近平总书记明确提出“没有信息化就没有现代化”、“以信息化驱动现代化”等重大论断,深刻论述了信息化与中国式现代化的内在关系。党的二十大提出了中国式现代化理论,强调信息化在其中的重要作用,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了理论指导。信息化为中国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势提供了有利契机,为中华民族带来了千载难逢的机遇。
以下是历年三种全会提及现代化、信息化相关内容:
第十一届中央委员会第三次全体会议(1978年)
这次会议是中国改革开放的起点,虽未直接提及“信息化”或“数字化”,但确立了以经济建设为中心的基本路线,为后续的科技发展和现代化建设奠定了基础。
第十三届中央委员会第三次全体会议(1988年)
会议强调了科技进步对经济发展的重要性,推动了科技体制的改革,为信息化和数字化的发展创造了条件。
第十四届中央委员会第三次全体会议(1993年)
此次会议决定建立社会主义市场经济体制,促进了经济结构的调整和优化,为信息技术和数字经济的发展提供了广阔空间。
第十五届中央委员会第三次全体会议(1998年)
明确提出“信息化带动工业化”的发展战略,标志着信息化被提升到国家战略层面,开始了大规模的信息化基础设施建设和应用推广。
第十六届中央委员会第三次全体会议(2003年)
强调加强电子政务建设,促进政府管理创新,提高行政效率和服务水平,推动了政务信息化的快速发展。
第十七届中央委员会第三次全体会议(2008年)
提出了完善科技创新体系,加快转变经济发展方式,鼓励科技创新和产业升级,为数字化转型提供了政策支持。
第十八届中央委员会第三次全体会议(2013年)
虽然会议未直接聚焦于数字化,但提出的全面深化改革方案中包含了促进信息消费、推进互联网与各行业的深度融合,为后来的“互联网+”行动计划奠定了基础。
第十九届中央委员会第三次全体会议(2018年)
强调推进国家治理体系和治理能力现代化,利用大数据、云计算等现代信息技术手段提升社会治理效能,标志着数字化在国家治理层面的应用得到进一步强化。
当前,我国经济社会发展数字化特征日益彰显,数字经济成为推动传统产业转型升级、促进高质量发展的新引擎,加快数字化转型发展,是顺应数字时代发展趋势的内在要求和必然选择。
二、政策引领数字化转型扬帆起航
数字化建设,作为新时代的重要战略选择,不仅是技术进步的体现,更是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键。自2020年上海率先拉开城市数字化转型的大幕以来,中国各地积极响应,纷纷投身于这场深刻的变革之中。国家十四五规划纲要更是明确提出,要以数字化转型为引领,全面驱动生产方式、生活方式和治理方式的根本性变革,为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力。
在政策的有力推动下,数字化转型已成为国家发展的战略重点。一系列政策为数字化转型提供了坚实的政策支撑。这些政策不仅鼓励技术创新,还促进产业融合,确保数字化转型的顺利推进,形成新的经济增长点。
三、数字化转型规划的必要性
数字化转型这不仅是顺应数字时代发展潮流的内在需求,更是推动社会经济结构优化升级的必然选择。数字化转型包括“数字化”和“转型”两层含义,数字化是动力,转型是目标,利用IT技术打造数字化能力,推动现有业务创新变革,构建数字时代新运营模式,侧重降本增效、提升管理效能,探索价值创造新路径。数字化转型有涉及面广、业务复杂、技术性强及参与主体多等特点,经过多年数字化建设努力,仍然存在孤立的数据、复杂的组织、僵化的流程等阻碍。
对各行业来说,数字化转型的关键是意愿的牵引,面对数字化转型,需要进行顶层设计,建设全面的数字化转型方案。战略目标是根本,战略方向是关键点,否则会形成孤岛式盲目部署数字化,难以从数字化投入中看到价值。凡事预则立,不预则废。”因此,若想要最大发挥数字化转型价值,比起实现单一模块的数字化转型,更加需要提前设定“目标”,从战略层面建立数字化蓝图,并找到基于自身实际的、针对业务不同环节各个场景的解决方案。
四、数字化转型规划面临着诸多挑战
数字化转型是一项系统工程,其复杂性要求前瞻性的规划。缺乏统一规划容易导致数据孤岛、流程固化等问题。因此,制定全面的数字化转型方案,成为各行业应对挑战、把握机遇的关键所在。从目前的实践来看,数字化转型规划普遍面临以下几大风险和挑战:
1.目标不明确,对业务支撑不强
数字化转型缺乏顶层设计,缺乏对不同组织数智化发展成熟度的兼顾,在商业模式和价值创新方面未形成有效思路,无法引领与推动战略和业务创新,导致数字化转型工作出现工作割裂、推进失序、进展缓慢等问题,也容易出现对业务支撑不强问题。
2.架构管理不合理,不能持续提供助力
建设方向不统一、不明确,项目建设缺乏前瞻性和持续性,陷入生搬硬套转型最佳实践、标准应用与组织间硬磨合等误区,也未达成项目建设的顺序、周期、预算、边界、协同等方面共识。
3.路径规划有缺失,项目建设未发挥应有效果
未制定清晰的数字化战略或数字化转型规划,在战略目标制定、战略方向择选、战略路径谋划方面有所缺失,在数字化建设方面缺少全生命周期方面体系化指引和管控,导致在数字化转型缺乏连续性,建设项目衔接性、建设运营衔接性差,甚至有推倒重来的情况。
五、清晰的数字化转型规划明确实施路径
针对以上情况,道普信息风险管控专家提出,要立足实现数字化业务创新和转型,通过调研分析和周境分析,明确数字化战略定位和发展愿景,理清重点工程项目和实施路径,搭建好组织、政策、人才、资金等方面保障措施,统筹指引数字化转型和数字变革。
数字化转型规划第三方服务框架
清晰的数字化转型规划,是连接现在与未来的桥梁。它不仅要明确企业的数字化战略定位和长期发展愿景,还要细化关键工程项目和执行步骤,确保每一项改革都能精准对接企业发展的核心需求。
加快数字化转型发展,是顺应数字时代发展趋势的内在要求和必然选择。通过科学的IT战略规划,我们正逐步构建起一个高效、智能、绿色的数字中国,向着中华民族伟大复兴的中国梦稳步迈进。让我们携手并进,共同描绘数字中国更加辉煌灿烂的明天。
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