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31省市政务信息化管理办法解读
新闻动态
2022-06-29

十四五时期,数字政务发展进入“数据赋能、协同联动、服务优化、安全可控”的新阶段。“十四五”规划明确提出完善国家电子政务网络,集约建设政务云平台和数据中心体系,推进政务信息系统云迁移,加强政务信息化建设快速迭代,增强政务信息系统快速部署能力和弹性扩展能力。

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各省、直辖市结合实际情况,纷纷出台相关管理办法和引导方案,落实我国数字化发展规划。


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北京市发布《关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建设的工作方案》 

坚持首善标准和需求导向,以政府信息“一网通查”、政务服务“一网通办”、互动交流“一网通答”为目标,建设利企便民、精准服务、整体协同、透明高效的一体化网上政府。

《天津市政务信息化项目建设管理办法》

通过编制市级政务信息化项目三年滚动计划和年度计划,加强项目储备,对于已纳入年度计划或特殊原因、情况紧急的项目,可直接编报可行性研究报告;项目应当按照关键信息基础设施安全保护、数据安全和个人信息保护、信息系统等级保护或分级保护相关政策文件和标准规范进行建设或运维;对于未按照要求共享数据资源或者重复采集数据的政务信息系统,将不安排运行维护经费;项目评价结果将作为下一年度安排政府投资和运行维护经费的重要依据。


《河北省推进政务服务“跨省通办”工作方案》

采用“全程网办”模式的,要依托省一体化政务服务平台实现事项网上办理。并按统一标准对本部门相关业务系统进行改造,确保与省一体化平台无缝对接。


《山西省政务云管理办法》

政务云的建设和管理应严格按照国家、省相关政策和发展规划要求统筹集约开展,各设区市不得超出规划规定范围新建或改扩建政务云,县级不再建设政务云。各设区市已建政务云应与省级政务云进行对接,实现互联互通,已建的云管平台应纳入全省统一管理。省直部门已建行业云应与省级政务云对接,纳入统一管理。


《内蒙古自治区政务数据资源管理办法》

政务数据资源管理机构应当按照全区政务信息基础设施规划,统筹建设、管理、运维本行政区域内政务网络、政务云、大数据平台、容灾备份中心等政务信息基础设施,推进一体化大数据中心建设和政务信息基础设施统建共用,为政务数据资源互联互通、采集归集、共享开放、开发利用提供基础支撑。


《上海市政务云管理暂行办法》

市政务云主管部门按照“全市一朵云”的总体要求,遵循市、区两级政务云“能力布局错位发展,资源调配协同互补”的原则,加强市、区级政务云的统筹规划。


《江苏省省级政务信息化项目建设管理办法》

省政务办会同省有关部门和单位,统筹考虑并充分论证各部门建设需求,结合全省信息化发展规划要求,编制省级政务信息化建设规划,报省政府批准后实施。省有关部门和单位编制规划涉及政务信息化建设的,应当与省级政务信息化建设规划相衔接。


《浙江省公共数据和电子政务管理办法》

县级以上人民政府应当加强对公共数据和电子政务工作的领导和协调,将公共数据和电子政务建设纳入国民经济和社会发展规划,统筹推进本行政区域内公共数据和电子政务建设,所需经费列入本级财政预算。


《安徽省政务数据资源管理办法》

明确县级以上人民政府应当加强对政务数据资源管理工作的组织领导,建立统筹协调工作机制,将政务数据资源开发建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。数据资源主管部门负责统筹协调、指导督促本行政区域内政务数据资源管理工作。


《山东省电子政务和政务数据管理办法》

对政务数据共享和开放的范围、分类、途径、程序等作出了具体规定,对无条件开放的政务数据,公民、法人和其他组织可以通过政务数据开放网站直接获取。

福建省发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施措施》

加快推进电子政务,推行“不见面审批”,扩大电子证照使用范围。深入对接全国一体化政务服务平台,拓展省网上办事大厅功能,完善全省统一的政务服务审批平台架构。


《广东省数字政府移动政务服务平台(粤系列)管理办法》

对服务进驻标准、服务事项管理和上下线流程、平台日常检查和应急处置相关要求、平台之间的互联互通及数据共享,以及各地、各部门在“粤系列”平台建设推广涉及组织领导、资金、安全保密、宣传方面的责任等内容,都作出了明确规定。


《广西政务信息化项目建设管理办法(试行)》

遵照广西政务数据管理与应用改革实施方案,紧扣国家政务信息化项目建设管理办法,立足于构建广西政务信息化项目统筹协调管理机制,从规划和审批管理、年度计划管理、监督管理等方面提出具体要求。


《海南省一体化政务服务平台电子证照应用管理实施办法》

省政府办公厅或者其委托的政务服务管理机构负责统筹协调全省电子证照应用推广工作。省大数据管理机构负责全省电子证照系统的建设、证照数据汇聚与共享、证照安全管理工作。档案部门负责电子证照档案归档管理和业务指导工作。


《湖北省政务数据资源应用与管理办法》

省级政务部门应当加强对本系统、本行业和下属单位政务数据应用与管理工作的监督指导,明确行业标准,督促做好数据资源归集、共享开放与应用等相关工作。


《湖南省电子政务外网安全管理暂行办法》

接入政务外网的信息化系统正式对外提供服务前,应当按照国家网络安全等级保护制度要求,落实网络安全主体责任和安全技术措施,完成等级保护测评备案、整改加固,通过验收后方可正式上线提供服务。


《河南省政务云管理办法》

已建非涉密政务信息系统要逐步向政务云迁移;使用财政资金新建和政扩建非涉密政务信息系统的,均应依托政务云建设。进一步规范政务云的规划、建设和管理,解决电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题。


《江西省政务信息化项目建设管理办法》

支撑政务部门履行管理和服务职能的业务信息系统、信息资源库、信息安全基础设施、政务信息化基础设施(电子政务网络平台、电子政务云平台、数据共享交换平台、公共支撑平台、共性应用系统等)、电子政务标准化体系及相关支撑体系等政务信息系统建设项目。


《吉林省政务信息化项目建设管理办法》

本办法明确涉及跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共建共享的项目,应明确牵头部门,统筹组织参建部门进行需求分析、框架设计、项目申报、项目实施,明确各部门项目与总体工程的业务流、数据流和系统接口,初步形成数据目录,确保建设内容无重复交叉,实现共建共享。


《黑龙江省省级政务云管理暂行办法》

省政务云采用多个云服务商参与、统一云监管系统融合管理的建设模式,通过电子政务外网和互联网为省级电子政务应用提供基础设施服务。促进电子政务基础设施集约建设、互联互通、服务高效。


《辽宁省政务数据资源共享管理办法》

政务数据工作机构应当加强共享平台安全防护,建立防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急技术保障措施,确保政务数据资源共享交换时和归集后的数据资源安全。


《四川省政务数据资源管理办法》(征求意见稿)

明确政务数据资源管理机制,建立了政务数据资源管理工作“纵向到底”“横向到边”的业务指导关系;规定政务数据资源收集治理规则;推动政务数据资源共享交换;鼓励政务数据资源开放利用,确定开放类型、开放条件和监管措施;加强监督考核并规定相应法律责任。


《重庆市电子政务云平台管理暂行办法》

明确政务云平台提供服务的范围和边界;明确政务云平台的建设原则,以及企业投资建设、政府购买服务的建设模式;明确政务云平台管理的职责分工;明确非涉密政务信息系统原则上应迁移上云。


《贵州政务服务网管理办法(试行)》

政务服务事项按照信息发布、材料预审、材料核验、全程网办四种类型推进网上办理,能全程网办的事项原则上均要实现全程网办。


《云南省政务信息资源共享管理实施细则》

政务信息资源有关标准进行政务信息资源采集、存储、交换和共享工作,坚持“一数一源”、多元校核、动态更新,统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。


《西藏自治区推进“互联网+政务服务”实施方案》

按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,以推动跨部门、跨区域、跨层级信息共享为抓手,深入推进网上办事、一站式办理、就近办理等综合性服务,不断优化服务流程、创新服务模式、畅通服务渠道,提高政府服务效率和透明度,简政放权、放管结合、优化服务、降低成本,激发市场活力和社会创造力。通过“信息跑路”“部门协同”“主动服务”的转变,最大程度地让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。


《陕西省省级政务信息化项目建设管理办法(暂行)》

项目单位应接入政务数据共享交换平台,强化政务数据的规划、开发、共享和利用,建立政务数据共享长效机制和共享数据使用情况反馈机制,确保政务数据共享,不得将应普遍共享的政务数据仅向特定企业、社会组织开放。


《宁夏回族自治区政务数据资源共享管理办法》

明确要求对政务数据资源实行目录管理,明确了目录编制的职责分工和工作要求,明确政务部门通过政务数据共享交换平台编制、维护本部门政务数据资源目录,并按照资源目录向政务数据共享交换平台提供共享数据,从平台获取并使用其他政务部门共享数据。


《甘肃省出台深入推进“互联网+政务服务”工作方案》

各级政府部门要加快推进利企便民的政务服务事项网上办理,全省要将实体政务大厅的服务事项全部迁移到甘肃政务服务网,对线上线下服务事项办理流程进行动态调整更新,并结合当地实际,推进网上申请原件预审、办结核验和全程网办,逐步实现政务服务线上线下深度融合、合一通办。


《青海省省级政务信息化项目建设管理办法》

明确由省发展改革委负责牵头编制青海省省级政务信息化建设规划,对通过中央或省级财政资金、自筹资金等方式,新建、扩建、改建的政务信息化项目进行统一审批管理;省财政厅负责政务信息化项目预算管理和政府采购管理。对政务信息系统的范围和项目建设单位进行了明确,并提出了政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、安全便捷、互联互通、共建共享的原则。


《新疆生产建设兵团电子政务管理暂行办法》

兵团党委办公厅、兵团办公厅以业务工作需求为导向,以领导决策为重点,统一规划整合信息资源,组织建设以兵团人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济数据为重点的基础信息资源库。统一建设信息资源目录体系和交换体系,满足信息资源开发、信息交换共享和业务协同的需要。


政府数字化转型成为引领我国国家治理体系现代化先导力量,各省市需以充分激发数据价值,加快推动政务信息化,牵引和带动治理体系的数字化协同,进而撬动数字经济和数字社会的全面发展。